《册府元龟》卷五百九 邦计部·鬻爵赎罪· (宋)王钦若
◎邦计部·鬻爵赎罪
尚。《书》曰：德懋懋官不闻以贿也。秦汉以来乃悬纳粟之令开鬻爵之品及参错建议并许赎罪其初或因岁之荐饥兵之屡出边陲餽运国用虚乏因立从权之制以济一时之务至於免转饷之役无雠敛之烦斯亦足食之奇策爱民之深旨也。厥後作法於贪流风益蠹乃有贮之别库入於私门浸以成弊莫之能救还於蠲课役之户度释老之徒条制弥烦驱役不已政典益坏俗化弥薄仲尼曰：惟名与器不可以假人固在上者之所慎自非因时救急不得已者非可拟议焉。
秦始皇四年十月庚寅蝗虫从东方蔽天天下疫百姓内粟千石拜爵一级。
汉惠帝元年十二月诏民有罪得买爵三十级以免死罪（谓人出买爵之钱以赎罪一级直钱二千凡为六万。若令赎罪入三十匹缣矣。）。
六年十月令民得买爵。
文帝後六年四月诏民得买爵时中大夫参错说帝曰：圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也。为开其资财之道也。故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡捐瘠者（捐谓民有饥相弃捐者瘠瘦病也。言无相弃捐而瘦疲者）以畜积多而备先具也。今海内为一土地人民之众不避汤禹加以亡天灾数年之水旱而畜积未及者何也。地有遗利民有馀力生?之土未尽垦山泽之利未尽出也。游食之民未尽归农也。民贫则奸邪生贫生於不足不足生於不农不农则不地著不地著则离乡轻家民如鸟兽虽有高城深池严法重刑犹不能禁也。夫寒之於衣不待轻（风霜不求靡丽也。）暖饥之於食不待甘旨（旨美也。）饥寒至身不顾廉耻人情一日不再食则饥终岁不制衣则寒夫腹饥不得食肤寒不得衣虽慈父不能保其子君安能以有其民哉！明主知其然也。故务民於农桑薄赋敛广蓄积以实仓廪备水旱故民可得而有也。民者在上所以收之趋利如水走下四方亡择也。夫珠玉金钱饥不可食寒不可衣然而众贵之者以上用之故也。其为物轻微易藏在於把握可以周海内而亡饥寒之患（周谓周遍而游行）此令臣轻背其主而民易去其乡盗贼有所劝亡逃者得轻资也。粟米布帛生於地长於时聚於力非可一日成也。数石之重中人弗胜（中人者处强弱之中也。）不为奸邪所利一日弗得而饥寒至是故明君贵五?而贱金玉今农夫五口之家其服役者不下二人（服事也。给公事之役也。）其能耕者不过百亩百亩之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给繇役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避阴雨冬不得避寒冻四时之间亡日休息。又私自送往迎来吊死问疾养孤长幼在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当其有者半贾而卖（本直千钱者止得五百也。）亡者取倍称之息（取一偿二为倍称举称也。今俗所谓举钱者也。），於是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣。而商贾大者积贮倍息小者坐列贩卖（行卖曰：商坐贩曰：贾列贩。若市中卖物行也。）操其奇嬴日游都市（奇嬴谓有馀财蓄聚奇异之物也。一说残馀长也。）乘上之急所卖必倍（上所急求其偿倍贵）故其男不耕耘女不蚕织衣必文采食必梁肉（梁好粟也。）亡农夫之苦有仟伯之得（仟谓千钱伯谓百钱也。今俗犹谓百钱为一百）因其富厚交通王侯力过吏执以利相倾千里游遨冠盖相望乘坚策肥履丝曳缟（乘坚谓好车也。缟皓素也。缯之精白者也。）此农人所以流亡者也。今法律贱商人商人已富贵矣。尊农夫农夫已贫贱矣。故俗之所贵主之所贱也。吏之所卑法之所尊也。上下相反好恶乖迕（迕违也。）而欲国富法立不可得也。方今之务莫。若使民务农而已矣。欲民务农在於贵粟贵粟之道在於使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富民有爵农民有所渫（渫散也。）夫能入粟以受爵皆有馀者也。取於有馀以供上用则贫民之赋可损（损减也。）所谓损有馀补不足令出而民利者也。顺於民心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功令民有车骑马一匹者复卒三人（复三卒之?钱也，或曰：除三夫不作甲卒也。又曰：为卒者免其三人不为卒者复其钱也。）车骑者天下武备也。故为复卒神农之教曰：有石城十仞（八尺曰：仞取人申臂之一寻也。）汤池百步（池城边池也。以沸汤为池不可辄近喻严周之甚也。）带甲百万而亡粟弗能守也。以是观之粟者王者大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上乃复一人耳（五大夫第九等爵也。）此其与骑马之功相去远矣。爵者上之所擅出於口而亡穷（擅专也。）粟者民之所种生於地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也。使天下人入粟於边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多矣，於是文帝从错之言令民入粟於边三百石爵上造（上造第二等爵也。）稍增至四千石以五大夫万二千石为大庶长（大庶长第十八等爵也。）各以多少级数为差景帝时上郡以西旱复修卖爵令而裁其贾以招民（裁谓减省之也。）及徒复作得输粟於县官以除罪（时司马相如以赀为郎）。
武帝时事边府库并虚乃募民能入奴婢先为郎者增秩及入半者为郎（庶人入婢奴则复终身先为郎者就增其秩也。一曰奴婢少者复终身多者得为郎旧仓郎更增秩也。）後卫青比岁十馀万众击胡（比岁频岁也。）斩捕首虏之士受赐黄金二十馀万斤而汉军士马死者十馀万兵甲转漕之费不与焉，於是大司农陈赋钱经用赋税既竭不足以奉战士（陈谓列奏之经常也。既尽也。言常用之钱及诸赋秩并竭）有司请令民得买爵及赎禁故免减罪请置赏官名曰：武功爵（茂陵中书有武爵一级曰：造士二级曰：闲舆卫三级曰：良士四级曰：元戎士五级曰：官首六级曰：秉铎七级曰：千夫八级曰：乐卿九级曰：执戎十级曰：政戾庶长十一级曰：军卫此武帝所制以宠军功也。）级十七万凡直三十馀万金诸买武功爵官首者使补吏先除千夫如五大夫（五大夫旧二十等爵之第九级也。至此以下始免徭役故每先选以为吏千夫者武功十一等爵之第七也。亦得免役今则先除为吏比於五大夫也。）其有罪。又减二等爵皆至乐卿（乐卿者武功爵第八等也。言买爵唯得至第八也。）臣显军功军功多用超等大者封侯卿大夫小者郎吏道杂而多端则官职耗废，於是以东郭咸阳孔忄堇为大农丞（姓东郭名咸阳并孔忄堇二人也。）咸阳齐之大鬻监孔忄堇南阳大冶皆致产累千金是时豪富皆匿财唯卜式数求入财以助县官天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布告天下以风百姓其後桑宏羊为大司农中丞管设会计事始令吏得入?补官郎至六百石（吏迁补高官郎。又就增其秩得至六百石也。）近臣所忠言世家子弟富人或斗鸡走狗弋猎愽戏乱齐民（所姓忠名也。）乃徵诸犯令相引数千人名曰：株送徒入财者得补郎郎选衰矣。（诸坐博戏事史为徒者能入钱得补郎，或曰：被引者为其根株所送当充徒役而能入财者即当补郎）时江充为直指绣衣使者督三辅盗贼禁察逾侈贵戚近臣多奢僭充皆举刻奏请没入车马令身待北军击匈奴（令贵戚身待於北军也。）奏可充即移书光禄勋中黄门逮召近臣侍中诸当诣北军者移劾门卫禁止无令得出入宫殿，於是贵戚子弟惶恐皆见帝叩头求哀愿得入钱赎罪帝许之令各以秩次输钱北军凡数千万。
大汉三年九月令死罪入赎钱五十万减死一等。
大始二年秋旱九月募死罪人赎钱五十万减死一。
黄霸字次公准阳阳夏人以豪杰役使徒?陵（身为豪杰而役乡里人也。）霸少学律令喜为吏（喜谓爱好也。）武帝末以待诏入钱赏官补侍郎谒者（因入钱而见赏官）坐同产有过劾免（同产谓兄弟也。）後复入?沈黎郡补左冯翊二百石卒史（三辅郡得仕门它?人而卒史独二百石所谓尤异者）冯翊以霸入财为官不署右职（轻其为人也。右职高职也。）使领郡钱?计（计谓出入之数）。
章帝地节三年西羌反遣後将军征之京兆尹张敞上书言国兵在外军以夏发陇西以北安定以西吏民并给转输田事颇废素无馀积虽羌虏以破来春民食必乏穷辟之处买亡所得县官?度不足以振之愿令诸有罪非盗受财杀人及犯法不得赦者皆以差入?此八郡赎罪（差次也。八郡即陇西以北安定以西）务益致?以豫备百姓之急事下有司左冯翊萧望之与少府李疆议以为民函阴阳之气有仁义欲利之心在教化之所助尧在上不能去民欲利之心而能令其欲利不胜其好义也。虽桀在上不能去民好义之心而能令其好义不胜其欲利也。故尧桀之分在于义利而已道民不可不慎也。今欲令民量粟以赎罪如此则富者得生贫者独死是贫富异刑而法不一也。人情贫穷父兄囚执闻出财得以生活为人子弟者将不顾死亡之患败乱之行以赴财利求救亲戚一人得生十人以丧如此伯夷之行坏公绰之名灭（公绰鲁大夫孟公绰也。《论语》称孔子曰：若臧武仲之智公绰之不欲卞。《庄子》之勇冉求之艺文之以礼乐可以为成人矣。）政教一倾虽有周召之佐恐不能复古者藏于民不足则取有馀则与。《诗》曰：爰及矜人哀此鳏寡（小雅鸿雁之诗也。矜人可哀矜之人谓贫弱者也。言王者惠泽下及哀矜之人以至鳏寡）上惠下也。又曰：雨我公田遂及我私（小雅大田之诗也。言庶众喜于时雨先润公田。又及私田是则其心先公後私）下急上也。今有西边之役民失作业虽户赋口敛以赡其困乏（率户而赋计口而敛也。）古之通义百姓莫以为非以死救生恐未可也。（子弟竭死以救父兄令其生也。）陛下布德施政教化既成尧舜亡以加之今议开利路以伤既成之化臣窃痛之，於是天子复下其议两府丞相御史以难问张敞敞曰：少府左冯翊所言常人之所守耳昔先帝征四夷兵行三十馀年百姓犹不加赋而军用给今羌虏一隅小夷跳梁於山谷间汉但令罪人出财减罪以诛之其名贤於烦扰良民横兴赋敛也。又诸盗及杀人犯不道者百姓所疾苦也。皆不得赎首匿见知纵所不当得为之属议者或颇言其法可蠲除（以其罪轻而法重故常欲除此科条）今因此令赎其便明甚何化之所乱甫刑之罚小过赦薄罪赎（吕侯为周穆王司寇作赎刑之法谓之吕刑後改为甫侯故。又称甫刑也。）有金选之品（金铢两名也。字本作锊锊即锾也。其重十一铢二十五分铢之十三一曰重六两吕刑曰：墨辟疑赦其罚百锾劓辟疑赦其罚惟倍非刂辟疑赦其罚倍差宫辟疑赦其罚六百锾大辟疑赦其罚千锾是其品也。）所从来久矣。何贼之所生敞备皂衣二十馀年（虽有五时服至朝皆着皂衣）尝闻罪人赎矣。未闻盗贼起也。窃怜凉州被寇方秋饶时民尚有饥乏病死於道路况至来春将大困乎！不早虑所以振救之策而引常经以难恐为後重责常人可与守经未可与权也。敞幸得备列卿以辅两府为职不敢不尽愚望之疆复对曰：先帝圣德贤良在位作宪乖法为无穷之规永惟边境之不赡（惟思也。）故金布令甲曰：（金布者令篇名也。其上有府库金钱布帛之事因以篇名令甲者其篇甲乙之次）边境数被兵离饥寒（离遭也。）夭绝天年父子相失令天下共给其费（同共给之也。自此以上令甲之文）故为军旅卒暴之事也。（言此令文专为军旅卒暴而施设）闻天汉四年尝使死罪人入五十万钱减死罪一等豪强吏民请夺假贷至为盗贼以赎罪其後奸邪横暴群盗并起至攻城邑杀郡守充满山谷吏不能禁明诏遣绣衣使者以兴兵击之（军兴之法也。）诛者过半然後衰止愚以为此使死罪赎之败也。。故曰：不便时丞相魏相御史大夫丙吉亦以为羌虏。且破转输略足相给遂不施敞议。
成帝鸿嘉三年四月赦天下令吏民得买爵贾级千钱。
永始二年诏曰：关东比岁不登吏民以义收食贫民入?物助县官赈赡者已赐直（收食贫人谓收取而养食之助县官赈赡谓出物以助郡之官也。已赐直谓官赐其所费直也。令方更入爵及免赋耳食读曰饮）其百万以上加赐爵右更（第十四爵也。更音工行切。）欲为吏补三百石其吏也。迁二等（先以为吏则迁二等）二十万以上赐爵五大夫（第九爵也。）吏亦迁二等民补郎十万以上家无出租赋三岁万钱以上一年。
平帝元始元年六月诏天下徒已谕归家顾出钱月三百（谓女徒论罪已定并放归家不亲役之但令一月出钱三百以顾人）。
王莽时雒阳张长叔薛子仲赀亦十千万莽皆以为纳言士欲法武帝然不能得其利（法武帝者言用卜式东郭咸阳孔忄堇等为官也。）。
後汉明帝以中元二年二月即位十二月甲寅诏天下亡命殊死以下听得赎论死罪人缣二十匹右趾至髡钳城旦舂十匹（右趾谓刖其右足次则左足次劓次髡次髡钳为城旦舂城旦者昼日司寇虏夜暮筑长城舂者妇人犯罪不任军役之事但令舂以食徒者）完城旦舂至司寇作三匹（完者谓不加髡钳而筑城也。次鬼薪白粲次隶臣妾次作司寇）其未发觉诏书到先自告者半入赎。
永平十五年二月辛丑诏亡命自殊死以下赎死罪缣四十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇五匹犯罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
十八年三月丁亥诏曰：其令天下亡命自殊死已下赎死罪缣三十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇五匹吏人犯罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
章帝建初七年九月辛邜诏赎死罪入缣二十匹右趾至髡钳城旦舂十匹完城旦至司寇三匹吏人有罪未发觉诏书到日自告者半入赎。
元和元年八月癸酉诏亡命者赎各有差。
章和元年九月壬子诏亡命者赎死罪缣二十匹右趾至髡钳城旦舂七匹完城旦至司寇三匹吏民犯罪未发觉诏书到日告者半入赎。
和帝永元三年正月甲子皇帝加元服郡国中都官系囚死罪赎缣至司寇及亡命各有差。
八年八月辛酉诏自死罪已下至司寇及亡命者入赎各有差。
安帝永初元年九月丙戌诏死罪以下及亡命者赎各有差。
二年四月丙寅三公以国用不足奏令吏人入钱?得为关内侯虎贲羽林五大夫官府吏缇骑营士各有差。
元初二年十月诏郡国中都官系囚减死一等勿笞诣冯翊扶风屯妻子自随占著所在女子勿输亡命死罪以下赎各有差其吏人聚为盗贼有悔过者除其罪。
延光三年九月乙巳诏郡国中都官死罪系囚减罪一等诏敦煌陇西及度辽营其右趾以下及亡命者赎各有差。
顺帝永建元年十月诏减死罪以下徙边其亡命赎各有差。
永和五年五月丁丑令死罪以下及亡命者赎各有差。
汉安二年十月辛丑令郡国中都官系囚殊死以下出缣赎各有差其不能入赎者遣诣临羌县居作二岁。
桓帝建和三年八月庚寅诏死罪以下及亡命者赎各有差。
延熹四年七月占卖关内侯虎贲羽林缇骑营士五大夫钱各有差。
灵帝建宁元年十月甲辰令天下系囚罪未决入缣赎各有差。
熹平三年十月癸丑令天下系囚罪未决入缣赎。
四年十月丁巳令天下系囚罪未决入缣赎。
光和元年初开西邸卖官自关内侯虎贲羽林入钱各有差（是岁卖关内侯假金印紫绶传世入钱五百万晋武帝尝南郊礼毕问司隶校尉刘毅曰：卿以吾可方山阳公载记曰：时卖官二千石二千万四百石四百万其以德次应选者半之或三分之一于西园立库以贮之）私令在左卖公卿公千万卿五百万是时太尉段纪明樊陵司空张温等虽有功勤名誉然皆入钱上千万下五百万以买三公先输货财而後登公位崔烈名重北州历位郡守九卿因传母入钱五百万得为司徒及拜日天子临轩百僚毕会帝顾谓亲倖者曰：悔不小靳可至千万（靳顾惜也。）程夫人于傍应曰：崔公冀州名士岂肯买官赖我得是反不知姝邪（姝美也。）烈于是声誉衰减曹嵩以货得拜大司农大鸿胪代崔烈为太尉。
三年八月令系囚罪未决入缣赎各有差。
五年七月癸酉令系囚罪未决入缣赎。
中平四年九月丁酉令天下系囚罪未决入缣赎是岁卖关内侯假金印紫绶傅世八钱五百万
晋武帝常南郊礼毕问司隶较尉刘毅日卿以吾可方汉何主也。对曰：桓灵之主帝曰：吾虽德不及古人犹克己为理南平吴会一同天下方之桓灵不亦甚乎！对曰：桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也。
後赵石季龙下书令刑赎之家得以钱代财帛无钱听以?麦皆随时价输水次仓。
宋前废帝时军旅大起国用不足募民上米二百斛钱五万杂?五百斛同赐荒县除上米三百斛钱八万杂?千斛同赐五品正令史满报。若欲署四品在家亦听上米四百斛钱十二万杂?一千三百石同赐四品令史满报。若欲署三品在家亦听上米五百斛钱十五万杂?一千五百斛同赐三品令史满报。若欲署内监在家亦听上米七百斛钱二十万?二十斛同赐荒郡除。若欲署诸王国三令在家亦听。
後魏孝明帝初任城王澄奏都城府寺犹未周悉今军旅初宁无宜发众请取诸职人及司州郡犯十杖已上百姓鞭已下收赎之物绢一匹输愽二百以渐?造诏从之太傅清河王怿表奏其事遂寝不行。
孝庄帝初承丧乱之後仓廪虚罄遂班入粟之制输粟八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男职人输七百石赏一大阶授以实官白民输五百石听依第出身一千石加一大阶无第者输五百石听九品出身一千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京仓者授本州统。若无本州者授大州都统。若不入京仓入外郡仓者三千石畿郡都统依州格。若输五百石入京仓者授本郡维舟阝其无本郡者授以外郡粟入外州郡仓者七百石入京仓者三百石授县维舟阝。
永安三年二月诏曰：关陇遭罹寇难燕赵贼逆冯陵苍生波流耕农靡业加诸转运劳役已甚州仓储实无。且悬匮自非开输赏之格何以息漕运之烦凡有能输粟入瀛定岐雍四州者官斗二百斛赏一阶入二华州者五百石赏一阶不限多少粟毕授官。
唐肃宗至德元年九月以军典事殷国用不足诏权卖官及爵度僧尼节级纳钱时裴冕为相不识大体以聚人曰：财乃下令卖官鬻爵度僧尼道士以储积为务人不愿者科令就之其价益贱事转为弊。
二年七月宣谕使侍御史郑叔清奏承前诸使下召纳钱物多给空名告身虽假以官赏其忠义犹未尽才能今皆量文武才艺兼情愿稳便据条格拟同申奏闻便写告身诸道士女道士僧尼如纳钱请准敕回授馀人并情愿还俗授官勋邑号等亦听如无人回授及不愿还俗者准法不合畜奴婢田宅资财既助国纳钱不可更拘常格其所有资财能率十分纳三分助国馀七分并任终身自阴身殁之後亦任回与近亲。又准敕纳钱百千文与明经出身如曾受业粗通帖策修身慎行乡曲所知者量减二十千文如先经举送到省落第灼然有凭帖策不甚寥落者减五十千文。若粗识文字者准元敕处分如未曾读学不识文字者加三十千应授职事官并勋阶邑号赠官等有合阴子孙者如户内兼阴丁中三人以上免课役者加百千文每加一丁中累加三千文其商贾准令所在收税如能据所有资财十分纳四助军者便与终身优复如於敕条外有悉以家产助国嘉其竭诚待以非次先出身及官资并量资历好恶各据本条格例节级优加拟授如七十以上情愿致仕官者每色内量十分减二分钱时属幽寇内侮天下多虞军用不充权为此制寻即停罢。
德宗贞元四年正月制军州官吏寄客能务农业入粟助边量其多少酬以官秩。
宪宗元和十二年七月诏曰：入粟助边古今通制如闻定州侧近秋稼多登属以军府虚贫未任收籴将设权宜之制以成储蓄之资念切救人不同常例有人能于定州纳粟五百石放同承优出身仍减三选听集纳粟一千石者使授解褐官有官者依资授官纳粟二千石者超两资授官如先有出身及官情愿减选者每纳三百石以减一选。
後唐庄宗同光三年闰十二月吏部尚书李琪上疏曰：臣伏思汉文帝时欲人务农乃募人入粟得拜爵及赎罪景帝亦如之後汉安帝时水旱不定三公奏请富人入粟得封关内侯及公卿已下散官本朝乾元中亦曾如此今陛下纵不欲入粟授官愿降明敕下诸道合差百姓转般之有能出力运官物到京者五百石已上白身授一初任州县官有官者依资迁授欠选者便与放选千石已上至万石者不拘文武显示赏酬免令方春农人流散此亦转仓赡军之一术也。敕李琪所论召募转仓斛斗与官行赏委租庸司下诸州府有应募者闻奏施行。