《册府元龟》卷六百八十四 牧守部·条教课最· (宋)王钦若
◎牧守部·条教
易临之象曰：君子以教思无穷容保民无疆语云：既富矣。又何加焉盖居长人之任兴教为本令下禁止风行草偃其所繇来尚矣。汉氏而下良吏继出乃能推本俗尚讲求治要思所惩革树之风声繇是奖善防非置之表率遏强抚弱为之约束尊贤兴学禁氵?起废除律令之不便祛风轨之因习至於树艺之便利蚕绩之程品布帛之度舂汲之宜靡不为立科条以杜纷竞真得夫善人为邦之旨哉！《诗》曰：恺悌君子民之父母异乎！不戒视成者已。
汉黄霸为颍川太守为条教置父老师帅伍长班行之於民间劝以为善防奸之意及务耕桑节用殖财种树畜养去食?马米盐靡密初。若烦碎（米盐言杂而。且细）然霸精力能推行之。
王尊为安定太守到官出教告属县曰：令长丞尉奉法守城为民父母（城谓县城也。）抑强扶弱宣恩广泽甚劳苦矣。太守以今日至府愿诸君卿勉力正身以率下故行贪鄙能变更者与为治（更改也。有如此者太守乃共为治者也。）明慎所职毋以身试法。又出教敕掾功曹各自砥砺助太守为治其不中用趣自避退毋久妨贤（趣读曰促）夫羽翮不修则不可以致千里?内不理无以整外府（?门橛之属）丞悉署吏行能分别白之贤为上毋以富贾人百万不足与计事昔孔子治鲁七日诛少正卯今太守视事巳一月矣。五官掾张辅怀虎狼之心贪污不轨（?浊不轨不修法制也。）一郡之钱尽入辅家然?足以葬矣。今将辅送狱直符史诣阁下从太守受其事（直符史。若今之当直佐史也。）丞戒之戒之相随入狱矣。（意丞教戒张辅令其避罪故以此言豫敕之）辅系狱数日死尽得其狡猾不道百万奸臧威震郡中盗贼分散入傍郡界豪强多诛伤伏辜者何武为杨州刺史行部入传舍出记问垦田顷亩五?美恶（顷记谓教命之书）已?见二千石以为常。
後汉任延为九真太守骆越之民无嫁娶礼法各因氵?好无?对匹不识父子之姓夫妇之道延乃移书属县为使男年二十五至五十女年十五至四十皆以年齿相配其贫无礼聘令长吏已下各省俸禄以振助之同时相娶者二千馀人。
张湛为左冯翊在郡设条教政化大行。
杨球为高唐令以严苛过理郡守牧举会赦原後迁平原相出教曰：相前莅高唐志扫奸鄙遂为贵郡所见枉举昔桓公释管仲射钩之雠高祖赦季布逃亡之罪虽以不德敢忘前义况君臣分定而可怀夙昔哉！今一蠲往愆期诸求效。若受教之後而不改奸状者不得复有所容矣。郡中咸畏服焉。
秦彭为山阳太守兴起稻田数千顷每於农月亲度亩分别肥瘠差为三品各立文簿藏之乡县，於是奸吏??无所容诈彭乃上言宜令天下齐同其制诏书以其所立条式班令三府并下州郡。
王景为庐江太守驱率吏民修起芜废遂铭石刻誓令民知常禁。又训令蚕织为作法制皆著于乡亭庐江传其文辞。
魏司马芝汉末为河南尹为教与群下曰：盖君能设教不能使吏必不犯也。吏能犯教而不能使君必不闻也。夫设教而犯君之劣也。犯教而闻吏之祸也。君劣於上吏祸於下此政事所以不理也。可不各勉之哉！，於是下吏自励。
苏则为金城太守旬月之间流民皆归得数千家乃明为禁令有干犯者?取戮其从者必赏。
晋王沉魏末为婺州刺史至镇乃下教曰：自古圣贤乐闻诽谤之言听舆人之诵刍荛有可录之事负薪有廊庙之语故也。自至今日未闻逆耳之言岂未明虚心故令言者有疑其宣下属城及士庶。若能举遗逸於林薮黜奸佞於州国陈长吏之可否说百姓之所患兴利除害损益昭然者给?五百斛。若达一至之言说刺史得失朝政宽猛令刚柔得中者给?千斛谓予不信明如皎日主簿陈?褚旨曰：奉省教旨伏周感叹劳谦日昃思闻苦言愚谓上之所好下无不应而近未有极谏之辞远无传言之箴者诚得失之事将未有也。今使教命班下示以赏劝将恐拘介之士或惮赏不言贪昧之人将慕利而妄举苟不合宜赏不虚行则远听者未知当否之所在徒见言之不用谓设有而不行愚以告下之事可小须後沉。又教曰：夫德薄而位厚功轻而禄重贪夫之所徇高士之所不处也。若陈至言於刺史兴利益於本州达幽隐之贤去祝?它之佞立德於上受分於下斯乃君子之操何不言之有直言至理忠也。惠加一州仁也。功成辞赏廉也。兼斯而行仁智之事何故怀其道而迷其国哉！褚?复白曰：尧舜周公所以能致忠谏者以其款诚之心著也。冰炭不言而冷热之质自明者以其有实也。若好忠直如冰炭之自。然则谔谔之臣将济济而盈庭逆耳之言不求而自至。若德不足以配唐虞明不足以并周公实不可以同冰炭虽悬重赏忠谏之言未可致也。昔魏绛繇和戎之功蒙女乐之赐管仲有兴齐之勋而加上卿之礼功勋明著然後赏劝随之未闻张重赏以待谏臣悬?帛以求尽言也。沉无以夺之遂从?议沉探寻善政按贾逵已来法制禁令诸所施行择善者而从之乃教曰：後生不闻先王之教而望政道日兴不可得也。文武并用长久之道也。俗化凌迟不可不革革俗之要实在敦学昔原伯鲁不悦学闵马父知其必亡将吏子弟优闲家门。若不教之必致游戏伤毁风俗矣，於是九郡之士咸悦道教移风易俗。
华轶永嘉中为江州刺史虽逢丧乱每崇典礼置儒林祭酒以宏道训乃下教曰：今大义颓替礼典无宗朝廷滞议莫能攸正尝以慨然宜特立此官以宏其事军谘祭酒杜夷栖情玄远确然绝俗才学精博道行优备其以为儒林祭酒。
虞溥为鄱阳内史大修庠序广招学徒移告属县曰：学所以定情理性而积众善者也。情定於内而行成於外善积於心而名显於教故中人之性随教而移善积则习与性成唐虞之时皆比屋而可封及其废也。而云：可诛，岂非化以成俗教移人心者哉！自汉氏失御天下分离江表寇隔久替王教庠序之训废而莫?今四海一统万里同轨熙熙兆庶咸休息乎！太和之中宜崇尚道素广开学业以协赞时雍光扬盛化乃具为条制，於是至者七百馀人氵?乃作诰以奖训之曰：文学诸生皆冠带之流年盛质美始涉学庭讲修典训此大成之业立德之基也。夫圣人之道淡而寡味欲始学者不好也。及至期月所观弥愽所习弥多日闻所不闻日见所不见然後心开意朗敬业乐群忽然不觉大化之陶已至道之入神也。故学之染人甚於丹青丹青吾见其久而渝矣。未见久学而渝者也。夫工人之染先修其质後事其色质修色积而染工毕矣。学亦有质孝弟忠信是也。君子内正其心外修其行行有馀力则以学文文质彬彬然後为德夫学者不患才不及而患志不立。故曰：希骥之马亦骥之乘希颜之徒亦颜之伦也。又曰：锲而舍之朽木不知锲而不舍金石可亏斯非其效乎！今诸生口诵圣人之典体闲庠序之训比及三年可以小成而令名宣流雅誉日新朋友钦而乐之朝士敬而叹之，於是州府交命择官而仕不亦美乎！若乃含章舒藻挥翰流离称述世务探啧究奇使杨班韬笔仲舒结舌亦惟才所居固无常人也。然积一勺以成江河累微尘以崇峻极匪志匪勤理无繇济也。诸生。若绝人间之务心专亲学累一以贯之积渐以进之则亦或迟或速或先或後耳何滞而不通何远而不至耶时祭酒求更起屋行礼溥曰：君子行礼无常处也。故孔子射於矍相之圃而行礼於大树之下况今学庭庠序高堂显敞乎！
庾亮为征西将军镇武昌下教曰：人情重交而轻财好逸而恶劳学业至苦而禄答未厚繇捷径者多故莫肯用心洙泗邈远风雅弥替後生放任不复宪章典谟临官宰政者务目前之治不能闲以典诰遂令诗书荒废颂声寂寞仰瞻俯省能不叹慨自胡夷交侵殆三十年矣。而未革面乡风者岂威武之用尽抑文教未洽不足绥之邪昔鲁秉。《周礼》齐不敢侮范会崇典晋国以治楚魏之君皆阻带山河凭城据汉国富民殷而不能保其强大吴起屈完所以为叹也。繇此言之礼义之固孰与金城汤池季路称摄乎！大国之间加之以师旅因之以饥馑为之三年犹欲行其义方况今江表晏然王道聿隆而不能宏敷礼乐敦明庠序其何以训彝伦而来远人乎！魏武帝於驰骛之时以马上为家逮於建安之末风尘未弭然犹留心远览太学兴业所谓颠沛必，於是真通才也。今使三时既务五教并修军旅已整俎豆无废，岂非兼善者哉！便处分安学校处所筹量起立讲舍参佐大将子弟悉令入学吾家子弟亦令受业四府博学识义通涉文学经纶者建儒林祭酒使班同三署厚其供给皆妙选邦彦必有其宜者以充此举近临川临贺二郡并求?复学校可下听之。若非束?之流礼教所不及而欲阶缘免役者不得为生明为条制令法清而人贵。又缮造礼器俎豆之属将行大射之礼亮薨。又废。
刘宏为荆州刺史每有兴废手书守相丁宁款密所以人皆感悦争赴之咸曰：得刘公一纸书贤於十部从事。又旧制岘方二山泽中不听百姓捕鱼宏下教曰：礼名山大川不封与共其利今公私并兼百姓无复厝手地当何谓邪速改此法。
殷仲堪领晋陵太守居郡禁产子不举久丧不葬录父母以质亡叛者所下条教甚有义理。
唐彬为雍州刺史下教曰：此州名都士人林薮处士皇甫申叔严舒龙姜茂时梁子远等并志节清妙履行高洁践境望风虚心饥渴思加延致待以不臣之典幅巾相见论道而已岂以吏职屈染高规郡国备礼发遣以副都邑之望，於是四人皆到彬敬而待之刘秀之为梁南秦二州刺史时汉川饥俭境内骚然秀之限令用钱百姓受其利。
後魏高?为西兖州刺史令一家之中自立一碓五家之外共造一井以供行客不听妇人寄舂取水。
北齐苏琼为清河太守每蚕月豫下绵绢度样於部内其兵赋次第并立明式至於调役事必先办郡县长史尝无十杖稽失当时州郡无不遣人至境访其政术。
隋令狐熙为鸿胪卿开皇中文帝祠太山还次汴州恶其殷盛多有奸侠，於是以熙为刺史下车禁游食抑工商民有向街开门者杜之船客停於郭外星居者勒为聚落侨人逐令归本其有滞狱并决遣之令行禁止称为良政帝闻而嘉之。
赵贤通为冀州刺史冀俗薄市井多奸诈乃为铜＜豆斗＞铁斛置之於肆百姓便之帝闻而喜颁告天下以为常法。
唐张文琮高宗永徽中为建州刺史州境素尚氵?祀不修社稷文琮下教。《书》曰：春秋二社盖本为农唯独此州废而不立祀典既阙风俗何观近年已来田多不熟抑不祭先农所致乎！神在於敬何以邀福，於是示其节限条制百姓欣而行之。
◎牧守部·课最
繇汉以来重长人之寄有会课之法稽劳底绩以功多者为最焉盖取乎！治行殊等阀阅彰著乃处乎！第或申之懋赏所以旌劝良吏耸厉当世者也。若夫考绩之典纪於虞书大计之法著於周制所以揆劳而责实奖能而褒善载於前籍斯为懿范然而牧守之重吏民之本患於数易罔克成化傥善人为邦复久於其道亦未有不迈德敦教厚生美俗而致尤异之课者矣。
汉儿宽（儿音奚）武帝时为左内史收租税时裁阔狭与民相假贷（谓有贫弱及农要之时不即徵收也。）以故租多不入後有军发左内史以负租课殿当免民闻当免皆恐失之大家牛车小家担负输租纟强属不绝（纟强索也。言输者接连不绝於道。若绳索之相属也。犹今言续索矣。属之欲切）课更以最帝繇此愈奇宽。
朱邑为北海太守以治行第一入为大司农。
召信臣为南阳太守迁河南太守治行常为第一。
陈立为天水太守劝民农桑为天下最。
尹翁归为右扶风盗贼课尝为三辅最。
韩延寿守东郡三岁令行禁止断狱大减为天下最入守左冯翊。
毋将隆为颍川太守以高第入为京兆尹。
黄霸为杨州刺史以高第为颍川太守以外宽内明得吏民心户口岁增治为天下第一徵守京兆尹秩二千石自汉兴言治民更以霸为首。
冯野王为陇西太守以治行高入为左冯翊。
班况举孝廉为郎积功劳至上河农都尉（上河地名农都尉者典农事）大司农奏课连最入为左曹越骑校尉。
後汉马鲂建武中迁魏郡太守二十七年以高第入代赵熹为太仆。
邓晨好乐郡职繇是拜为中山太守吏民称之常为冀州高第（中运转军粮为中山属冀州冀州所部郡课常为第一也。）。
崔实为五原太守整厉士马严烽候虏不敢犯尝为边最。
贾琮为交趾刺史在事三年为十三州最。
黄琬为豫州牧时寇贼陆梁州境?残琬讨击平之威声大震政绩为天下表。
张奂为武威太守平均徭赋率厉散败常为诸郡最河西繇是而全。
魏朗为河南太守政称三河表（三河谓河东河内河南也。）。
刘?为河东太守时属县令长率多中官子弟百姓患之?到抑其权强平理冤结政为三河表。
魏杜畿为河东太守在任十六年尝为天下最。
郑浑为京兆尹太祖征张鲁大军入汉最。
梁习再为并州刺史政治常为天下最。
颜斐为京兆尹与冯翊扶风接界二郡道路既秽塞田畴。又荒莱人民饥冻京兆皆整顿开荒人民丰富尝为雍州十郡最。
晋解?初为魏琅琊太守梁州刺史考绩为天下第一武帝受禅封梁邹侯。
诸葛恢为会稽内史大兴初以政绩第一诏秩中二千石。
梁何敬容为吴郡太守为政勤恤民隐辨讼如神视事四年治为天下第一世称何吴郡後谢举为吴郡太守声迹略相比。
後魏陆俟为冀州刺史时考州郡治功唯俟与河内太守丘陈为天下第一。
源贺为冀州刺史贺之临州鞫狱以情徭役简省时考殿最贺治为第一赐衣马器物班宣天下贺上表请代朝议以贺得民情不许在州七年乃徵拜太尉裴延隽为幽州刺史在州五年考绩为天下最。
张恂为广平太守其治为当时第一。
北齐赫连子悦为郑州刺史于时新经河清大水民多逃散子悦亲加恤惠户口益增治为天下之最许?为阳平太守当时迁都邺阳平即是畿郡军国责办赋敛无准。又勋贵属请朝夕徵求?并御之以道上下无怨治为天下第一。
後周郑孝穆西魏大统中行岐州刺史在任未几有能名。
王罴时为雍州刺史钦其善政贻书盛相称述先是所部百姓久遭离乱逃散殆尽孝穆下车之日户止三千留情抚绥远近咸至数年之内百四万家岁考绩为天下最文帝赐书美之徵拜京兆尹。
王德为平凉郡守虽不知书至於断文处分良吏无以过泾州所部五郡德常为最。
崔谦为钜鹿太守在郡七年狱无停囚每有大使巡察常处上第徵拜银青光禄大夫。
隋樊叔略开皇初为相州刺史政为当时第一。
梁彦光开皇中为岐州刺史其俗颇质以静镇之合境大化奏课连最为天下第一。
刘仁恩为亳州刺史治绩号天下第一擢拜刑部尚书。
韦世康为绛州刺史在任数年有惠政奏课连最擢为礼部尚书。
杨达为鄯郑赵三州刺史俱有能名平陈後高祖差品天下牧宰达为第一擢拜工部尚书加上开府。
令狐熙为汴州刺史下车禁游食抑工商民有向街开门者杜之船客停於郭外星居者勒为聚落侨人逐令归本其有狱滞并决遣之令行禁止称为良政文帝闻而嘉之顾谓侍臣曰：邺都天下难理处也。敕相州刺史豆卢通令习熙之法其年来朝考绩为天下之最赐帛三百疋颁告天下。
房恭懿开皇中为泽州司马迁德州在职岁馀卢恺复奏恭懿政为天下之最。
赵轨开皇中为齐州别驾在州四年考绩连最时使者?阳公梁子恭状上高祖嘉之赐物三百段米三百石。
侯莫陈［A13C］为邢州刺史仁寿中吏部尚书牛宏持节巡抚山东以［A13C］理行为第一高祖嘉叹优诏褒杨公孙景茂开皇中为息州刺史诏以景茂年终考较独为称首?上仪同伊州刺史。
裴蕴历洋直棣三州刺史俱有能名大业初考绩连最炀帝闻其善政徵为太常少卿。
唐皇甫无逸隋大业中为淯阳太守甚有能政名差品为天下第一。
郑善果隋大业中为鲁郡太守克己为治号为清吏炀帝遣御史大夫张衡劳之考为天下最。
梁文谦隋大业中为饶州刺史岁馀为鄱阳太守称为天下之最。
卢从愿玄宗开元四年为蔡州刺史为政严简按察使奏课为天下第一降玺书劳问赐绢百疋无几入为工部侍郎。
杨承仙代宗大历初为怀州刺史当四战之地邑野荒废人无全家承仙到官苦心积力以慈爱理之同其甘苦流人自占岁盈数万表课第一。
萧定累为袁信湖安睦润六州刺史所莅皆有声大历中有司条天下牧守课绩唯定与常州刺史萧复濠州刺史张镒为理行第一其劝农桑均赋税逋亡归复户口增加定。又冠焉寻迁户部侍郎。
李承为抚州江州刺史课绩连最。
张延赏大历三年为河南尹充诸道营田副使河雒久当兵冲闾井丘墟延赏勤身率下政尚简约疏导河渠?筑宫庙数年间流庸归附邦畿复完诏书褒美之时罢河南淮西山南副元帅以其兵镇东都延赏。又权知东都留守以领之理河南五年理化第一徵拜御史大夫。
严震为凤州刺史德宗建中初司勋郎中韦祯为山剑黜陟使荐震理行为山南第一时赐上下考封郧国公在凤州十四年能政不替。
李惠登为隋州刺史在州二十年田畴辟户口加于颀为山南东道节度使以其绩上闻加御史大夫升其州为上贞元二十年赠洪州都督。
薛苹少以吏事进累官至长安令拜虢州刺史朝廷以九课擢为湖南观察使。
卢元辅为杭常绛三州刺史以课高徵为吏部郎中卢商为苏州刺史在苏州变盐法获利倍多文宗开成二年宰臣为盐铁使以课绩上闻乃以商为润州观察使。