《明会要》卷三十九 职官十一清 · 龙文彬

◎鸿胪寺(元侍仪司，隶礼部 )

吴元年，置侍仪司。洪武四年，定侍仪使、引进使。九年，改为殿廷仪礼司，役使、副、承奉、鸣赞、序班。十三年，改使为司正，分左右司副各一人，革承奉，增设司仪四人。二十二年，增设左右司丞四人。三十年正月已卯，改为鸿胪寺。以仪礼司正房显为卿，正四品；给事中仲牧、刘继宗为少卿，从五品；翰林院典籍马定为司丞，从六品。又设外夷通事隶焉。建文中，以行人隶鸿胪寺。成祖复旧制。(《职官志》《梦余录》。 )

洪武六年九月丙午，谕自今凡新任官及诸武臣於礼仪有不娴习者，令侍仪司官日於午门外演习之。(《大训记》。 )

永乐元年，引礼舍人杨善改鸿胪寺序班。善伟风仪，音吐洪亮，工进止。每朝谒引见奏时，上目属之。累进右寺丞。仁宗即位，擢本寺卿。正统中，擢礼部侍郎，进右都御史，仍视鸿胪如故。(《杨善传》。 )

仁宗初，谕鸿胪寺卿杨善等曰：“朕初即位，凡吏治贤否，民情休戚，皆欲闻之。而四方远者，无由尽达。自今方岳大臣来朝，即皆引见，朕亲问之。庶几可悉下情。”

洪熙元年，谕鸿驴寺曰：“故事：视朝後，诸司有急切机务不得面陈者，许具题本於宫门投进。今诉私事、モ私恩者，亦进题本，坏法乱政，弊莫甚焉。今後惟警急机务许进题本，其余并令公朝陈奏。违者论罪。”(已上《大训记》。 )

隆庆元年，议准鸿胪寺别途出身者，官至左少卿而止；三、六、九年考满，止许加俸，不许升卿。

万历六年，令鸿胪寺卿缺，仍於本寺少卿年久练熟者推补，不必另选。(已上《会典》。 )

◎尚宝司(元典瑞院。 )

太祖初，设符玺郎，吴元年十二月，改尚宝司，卿正五品，少卿从五品。尚宝司列署右掖之内。初以侍从儒臣勋卫领之，如耿散骑舍人，黄观以侍中，杨荣以庶子为卿。非有才能不得调。勤卫子弟奉旨乃得补丞。其后多以恩荫寄禄，无常员。(《职官志》、王圻《通考》。 )

明之各宝，皆内宫尚宝监女官掌之。遇用宝，则尚实司以揭帖赴尚宝监，请旨，然後赴内司领取。岁用宝三万余颗。岁终，尚实司奏进数目。

百官入朝，佩牙牌，镌官职於牌上。拜官则於尚宝领出，出京及迁转则缴还。(已上《梦余录》。 )

永乐十一年，征卫拉特，太孙侍行。帝命杨荣以闲陈说经史，兼领尚宝事。(《杨荣传》。 )

嘉靖二十二年，严嵩欲以子世蕃为尚实司丞。文选郎郑晓曰：“治中迁知府，例也。迁尚宝，无故事。”嵩怒，贬晓和州同知。世蕃寻迁倚宝司少卿。(《郑晓传》。 )

中书舍人(元中书省有直省舍隶客省使。 )

明初，设立相国、平章、左右丞、参政，即古宰相之职，故置左右司郎中、都事等官为之属。至洪武十三年，革丞相，余官皆革。後设殿阁大学士，备顾问，并不预政，故不置属。景、顺以後，搂务繁重，而内阁制诰两中书合人以书办供事朝夕，郎古之宰相属也。选用或由进士，或由举人、监生。儒士以纂修效劳者亦得入。殆称清华之秩矣。(王圻《通考》。 )

洪武七年，设直省舍人，隶中书省。九年，为中书舍人，正七品。(《职官志》。 )以翰林编修朱孟辨、工部照磨卢熊、吏部奏差史靖可为之。三人俱以博学能书称，故有是命。(《昭代典则》。 )十年，与给事中并隶承敕监。(《职官志》。 )十三年，革中书省，以省中节目寄之舍人，故称科而无堂官。(王圻《通考》。 )建文改为侍书，入文翰馆。成祖复旧制，寻设中书科署於午门外，定设中害舍人二十人。(《职官志》。 )

初置省会人。後革省为科。定中书舍人，每大朝会，则拟四员与翰林史官上殿，东西班对立；凡东宫节令朝贺，定拟二员文华殿导驾侍班；凡会试，一员入场收掌试卷：日给大官酒馔。与翰林、宫坊、尚宝司、六科，同为侍从之臣。其选用：自进士外，举人与纂修书成被恩典者，乃得之；监生、生儒，惟勋臣暨宫僚讲官子孙，承荫奉特旨者，乃得之。至文华殿门东房，别设中书舍人，专奉旨书写书籍等项。武英殿门西房，别设中害合人，专奉旨写篆册宝图书等项。内阁诰敕制敕二房中书，不属中书科。(《春明梦余录》。 )

永乐初，命选翰林文学之臣入直文渊合，参典横务，诏册制诰皆属之。而誊副缮正皆中书舍人分直更入，事竣辄出。宣德间，始选能书者处於阁之西小房，谓之“西制敕房”。诸学士掌诰敕者居阁之东五楹，具稿付中謇缮进，谓之“东诰敕房”。正统後，学士不能视诰敕，内阁悉委於中书、序班、译字等官，於是内阁又有“东诰敕厉”。(《职官志》，《琐缀录》。 )

十三年，高中进士，选庶吉士，授中书舍人。(《高传》。 )

成化四年十二月，中书舍人黄呈等奏称：“中书舍人纪录纶命，书写诰敕，在朝廷为近侍之臣。永乐、宣德间皆以进士举人为之，升擢亦异。比年来，有由勋旧录用者，有由技术乞恩者。猥以白丁冒居清秩，名器之滥，莫此为甚。请自今除中书舍人，一如永乐、宣德间例，”下吏部覆奏。从之。仍定其升进之格，进士、举人出身者升员外郎、主事，其他升光禄寺署正。著为令。(《昭代典则》。 )

七年，中书舍人吕{常心}疏乞乡试。所司执故事，不许。宪宗特许之。合人得赴试自{常心}始。(《吕原传》。 )中书衙门在内府。後事权归内阁，而成化间李应祯以乡举选入文华殿者，尚与给事中争班次。杨一清集中每称，“予在西掖典外制时，舆某翰林同官，”云云。其後为一品大臣荫叙之官，始渐轻矣。(《野获统》。 )

李应祯为中书舍人，直文华殿。有旨命写《佛经》，辞曰：“臣闻‘为天下国家有九经’不闻有《佛经》也。”忤旨，廷扑之，因罢殿直。(《实录》。 )

正德元年十二月，以中书李宪改选给事中。宪，刘瑾乡人，谓：“中书由进士出身者，当与博士、行人一体选科道。”遂有是命。(《明通纪》。 )

嘉靖九年，定官恩生授中书舍人，九年考潇无过，止升职衔，照旧办事。二十年，选各部主事、大理寺评事，带原衔，直诰敕制敕两房。

四十四年，两房员缺，令吏部考选举人为中书舍人。员无正贰，印用年深者掌之。(已上《会典》。 )

张璁言：“成化以前，诰敕之体，犹为近古。近来藻情饰伪，致亵体制，宜加厘正。”(《春明梦余录》。 )隆庆元年，令两房办事官不得升列九卿。(《会典》。 )

万历元年，定两殿中书九年考满，官升至正五品止。如再有年劳，止得加升服俸。(《春明梦余录》。 )

大约舍人有两途：由进士部选者，得选科道部属。其直两殿两房舍人，不必由部选，自甲科、监生、生儒、布衣能书者俱可为之。不由科甲者，初授序班，及试中书台人，不得迁科道部属。後虽加衔九列，仍带衔办事。(《职官志》。 )

中书周令尝言，成化年间，中书与阁下如同僚然，投刺俱平交，盖本一堂共处。今之西房，即文渊阁也。阁臣居中，中书居东西两房，各办其事。已，撤内库十间，以西五间居阁下，谓之文渊阁，以东五间藏书籍，而东房中书亦迁居之。故今以阁下称中堂，而东西非房矣，犹称两房者，沿旧名也。(《世庙识余录》。 )

◎行人司

洪武十三年，置行人司，设行人正九品，左右行人从九品。寻改行人为司正，左右行人为左右司副，更设行人三百四十五人。(《职官志》。 )十九年二月，置行人司官。(《昭代典则》。 )

二十二年六月辛卯，令孝廉、茂才年四十以下者，於行人司差遣试用。(《大政记》。 )

二十七年正月戊申，定行人司官秩职任。先是所任行人多孝廉人材，奉使率不称旨。至是定设行人司官四十员，以进士为之。凡颁行诏赦、奉使外夷、谕劳、赏赐、祭祀、徵聘贤才、赈济、军旅等事则遗之。余非奉旨，诸司不得擅差。行人之职始重。(《昭代典则》。 )

行人於捧节奉使外，每岁朝审则持节传旨抉司，遗戍囚徒，送五府填精微册，批缴内府。建文中，革行人司，而以行人隶鸿胪寺。成祖复旧。(《职官志》。 )

正统七年，行人司行人尚褫言：“旗校缉事，不可尽信。间有用心邪枉者，或为他人报仇，或以私怨诬陷平人，缉事未能尽实。请自今旗校缉事，务见实证，然後坐罪。如或不实，所缉者量重以其半坐之。庶不至乘隙报怨，滥及无辜。”从之。(《续通典》。 )

十一年八月，行人尚褫言：“古者‘刑不上大夫’。今文武大臣偶因微眚，遽陷囹圄，事或涉虚，旋即复职。今日衣冠之大臣，即昨日受辱之囚系，面僚友而统属官，岂能无愧？请自今，有犯者召至午门，大臣会问。事实，则疏其轻重请旨裁决，不实，即奏还其职。”帝颇然之，惑於王振，不能改也。(《实录》。 )

景泰三年二月乙丑朔，停差陕西禁茶行人。(《大政记》。 )

张宁疏：“国家设行人，以通使命往来。自洪武二十七年以前，止以承差任使。後欲其通达国体，不辱君命，始专以进士除授。定制以来，一应合差事件，俱属行人。间有别项官员，无非一时特旨，或因行人不敷故也。因袭既久，竟以为常。今各衙门官一切指此要求，苞苴公行，弊端百出。易於取觅者，归之请托；难於办给者，委之行人。致使为是官者，一筹莫展。乞申明旧制，遇有事务，先尽行人，方许差遗。别项官员？其奉特旨者，仍前不拘此例。如有请托等项，事发一体治罪。”(《春明梦余录》。 )

成化十一年八月，取巡茶御史还京，仍差行人二员。(《大政记》。 )十二年五月，停四川禁茶行人，以按察司官领之。(同上。 )

嘉靖九年，行人杨爵使王府还，上言：“臣奉使湖广，睹观民菜色挈筐，操刀割道殍食之。假令周公制作，尽复於今，何补老羸饯寨之众？。”奏入，被俞旨。(《杨爵传》。 )

◎钦天监(元太史院。 )

乙巳七月壬午，置太史监，以刘基为太史令。吴元年十月丙午，改监为院，仍以刘基为院使。洪武元年十月甲午，徵元太史张佑、张沂等十四人。改太史院为司天监。二年二月，徵元回回司天台官郑阿里等十一人议历，兼设回回司天监。三年六月甲子，改为钦天监。设令一人，丞一人。二十二年，改令为监正，正五品；丞为监副，正六品。三十一年四月丁丑朔，罢回回钦天监，以其历法隶本监。(《职官志》，《大政记》。 )

洪武六年，令本监人员不许迁动。子孙止习学天文历算，不许习他业。(王圻《通考》。 )

永乐元年，谕吏部：“凡钦天监正、佐官，岁满不考核，著为合。”上以钦天监职占候，非常调官，故有是命。(《大政记》。 )

天顺四年闰十一月丁巳，以月食失占，下礼部侍郎掌钦天监事汤序於狱。上谓李贤曰：“月食人所共知。钦天监失於推算，以致救护不行。”因言：“序掌监事，遇有灾异多隐蔽不言。天文吉凶，必详言以进，朝廷正欲知灾异，以见上天垂戒，庶知修省。今序如此，岂为臣尽忠之道？”寻贬序秩。(《昭代典则》。 )

正德元年，五官监侯杨源言：“自八月初，大角及心宿中星动摇不止。大角，天王之坐；心宿中星，天王正位也。俱宜安静，今仍动摇。其占曰：‘人主不安，国有忧。’意者陛下轻举逸游，以致然也。又北斗第二、第三、第四星明不如常。第二曰天璇，后妃之象。后妃不得其宠则不明，广营宫室妄凿山林则不明。第三曰天机，不爱百姓杂兴征徭则不明。第四曰天权，号令不当则不明。伏愿陛下祗畏天戒，安居深宫，绝嬉戏，禁游畋，罢骑射，停工作，申严号令，毋轻出入，抑远宠幸，裁节赐予，亲元老大臣，日事讲习，克修厥德，以弭灾变。”报闻

二年，源上言：“自正德二年来，占得火星入太微垣帝座前，或东或西，往来不一。乞收揽致柄，思患豫防。”盖专指刘瑾也。瑾大怒，召而叱之，曰：“若何官？亦学为忠臣。”源厉声曰：“官大小异，忠一也。”(已上《杨传》。 )

◎太医院甲辰四月，置医学提举司。丙午六月壬子朔，改为太医监。

吴元年九月辛卯，改监为院。设院使、院判、典簿。(《大政记》。 )洪武三年，置惠民药局。六年，置御药局於内府，始设御医。(《职官志》。 )十四年八月癸未，定设太医院令一人，丞一人。二十二年二月癸巳，复改令为院使，正五品；丞为院制，正六品。(《昭代典则》。 )

凡医家子弟，旧例，选入本院教习医术。弘治五年，奏复行之，举堪任教师者二人教习。

凡本院院使、判、御医，日於内府御药房分两班轮直供事。凡医士俱以父祖世业代补，或令在外访保医官医士以充。其精通医术者，本院奏进御药房供事。(已上王圻《通考》。 )

弘治中，吴杰以善医徵至京师，试礼部高等。故事：高等入御药房，次入太医院，下者遣还。杰言於尚书曰：“诸医被徵，待次都下十余裁，一旦遣远，诚流落可悯。杰愿辞御药房，与诸人同入院。”尚书义而许之。

嘉靖初，许绅供事御药房，累迁太医院使，历加工部尚书，领院事。二十年，宫婢杨金英谋逆，以帛缢帝，气已绝。绅急调峻药下之，辰时下药，未时忽作声，去紫血数升，遂能言，又数剂而愈。帝德绅，加太子太保礼部尚书，及卒，赐谥“恭僖”，明赐医者官，最显止绅一人。(已上《方伎传》。 )

十五年，改御药房为圣济殿。又设御药库，诏御医输直供事。(《职官志》。 )

二十一年五月，以夏疫，舍太医院及顺天府惠民药局，措置药物，散给居民。(《实录》。 )○上林苑监(元上林署。 )

洪武二十五年十月癸亥，议开上林苑，度地城南。比图上，太祖谓：“有妨民业。”辽止。永乐五年三月，始置上林苑监，设良牧、蕃育、嘉蔬、林衡、川街、冰鉴及典察左右前後十属署。洪熙元年，并为蕃育、嘉蔬二署。宣德十年，始定良牧、蕃育、林衡、嘉蔬四署。(《职官志》。 )

正德中，增设上林苑监督至九十九人，侵夺公私地无算。世宗即位，命留十八人，如弘治时。巳复传奉至六十二人。户部尚书孙交乞汰如初，且尽归侵夺地。报许。(《孙交传》。 )

五城兵马司(元大都路兵马都指挥司。 )

太祖丙申七月，置兵马指挥司，设都指挥、副都指挥，知事。寻改设指挥使、副指挥使。各城门设兵马。洪武十年，改为指挥、副指挥。革知事。二十三年，定为五城兵马指挥司，正六品。俱增设吏目。建文中，改为兵马司。改指挥、副指挥为兵马、副兵马。永乐元年，复旧。(《职官志》。 )

洪武元年，命在京兵马指挥司并管市司。每三日一次校勘街市斛斗秤尺，稽考牙侩姓名，时其物价。(同上。 )永乐二年二月，设北京兵马指挥司。(《大政记》。 )

成化十二年七月，北城兵马司吏目文会条陈荆襄流民三事，下原杰斟酌处置。(《昭代典则》。 )

嘉靖四十年闰五月庚寅，诏巡视五城御史，每年终，将各城兵马指挥会本举劾。(《大政记》。 )

隆庆四年，议准五城兵马司，以科目出身有司，年壮有志者升除。其迁转视两京知县，听巡城御史考察。

五年，议准兵马副指挥吏目，以在外府卫首领，州县佐贰首领，有才守者升补。

万历二年，题准兵马指挥缺，或以副指挥有资望者升补，或贡例监生考除。副指挥吏目，仍以贡例监生考除。(已上《会典》。 )○顺天府(元大都路都总管府。 )

洪武二年三月癸丑，置北平行省。九年六月甲子，改为北平布政司，皆以北平为会府。永乐元年二月戊申朔，改为顺天府。十年三月甲寅，升为府尹，设官如应天府。(《职官志》。 )以知府张贯为顺天府尹。(《大政记》。 )

景泰间，王贤为顺天府尹，尝以柴炭为民病，言於大司空石璞曰：“京民劳疲极矣，今采运夫役与其、保诸郡等，无乃不可乎？”璞默然，为递减之。又惜薪中贵纵其下非法陵府属，叱跪於廷。贤闻，趋至，欲缚其人以闻。主者固谢，乃已。景泰间，再疏乞休。上曰：“年七十，礼当致仕。然京畿亢繁，非尔不治。”英宗复辟之初，顾谓近臣曰：“府尹如贤者，何可得哉？”(《续通典》。 )

京府官在六年京察例，而复与外察。嘉靖间，应天治中庞嵩谓非体，疏请止之。遂为永制。(《庞嵩传》。 )

嘉靖四十三年，顺天府尹刘畿言：“提编之弊，逾於正额。臣阅本府所属州县，夏秋两税，额折银不过十万九千有奇。而额外加编，乃至十一万二千六百两有奇。密迩辇毂之下，采办加派之不常，添借劝设之无已，是以大、宛二县有全里逃亡无一丁者，有余二、三户者。今当编均徭之期，宜令各州县官，先将境内丁田核其原额而正其欺隐，差役究其因革而裁其亢滥，然後按丁粮之等第，为赋役之重轻。务使差徭平一，不得额外滥编。”疏入，下所司查核以闻。(《通纪》。 )

◎应天府

洪武三年八月戊子，改应天府知府为府尹，秩正三品，赐银印。升知府蔺以权为之。(《大政记》。 )

永乐二年十二月戊寅，上闻中官於应天府私取工匠役之，召府尹向宝等责曰：“尔职牧民，当体国家爱民之意。宦者擅役民，略不之拒，又不以告。以肤百姓作人情，可逃罪乎？今姑宥尔，若复蹈前非，必珠。(《通纪》。 )

宣德九年正月，应天府邝奏本府与部院各御史礼仪。从之。(《大政记》。 )○僧道录司(元宣政院 )

洪武元年正月，立善世、元教二院。四年十二月，革。五年十二月，给僧道度牒。六年八月，度僧道九万六千余人。十五年四月，置在京僧录、道录二司，外曰僧纲、道纪。(《史概》。 )

洪武六年十二月戊戌，上以僧道日多，蠹财耗民，莫此为甚。乃诏天下府州县止存大观寺一，僧道并处之。非有戒行通经典者，不得请给度牒。又禁女子年四十以下为尼者。并著为令。(《日知录之余》。 )

十一年，建神乐观於郊祀坛西，设提点、知观。(《职官志》。 )

十七年闰十月癸亥，礼部尚书赵瑁言：“自设置僧道二司，未及三年，天下僧尼巳二万九百五十四人。今来者益多，其实假此以避差役。请三年一次出给度牒，且严加考试，庶革其弊。”从之。(《日知录之余》。 )

二十四年六月丁巳，命礼部清理释道二教，限僧三年一度给牒。凡僧道，府不得过四十人，州三十人，县二十人。民年非四十以上，女年非五十以上，不得出家。(《职官志》。 )

二十五年闰十二月，命僧录司造周知册颁天下。(《大政记》。 )

二十八年七月，有道士以道书献。太祖却之，谓侍臣曰：“彼所言者，非存种固气之道，即炼丹烧药之说，朕焉用此？朕所用者，圣贤之道，将跻天下生民於寿域，岂独一已之长生久视哉？苟一受其献，迂诞怪妄之士必争来矣。故斥之，毋为所惑。”(《世法录》。 )

文彬按：太祖汰黜僧道，禁令颇严。其後以僧宗泐等数至禁中，为所惑。而吴印、华克勤之属，擢至大官，时寄以耳目，由是其徒横甚。给事中陈汶辉疏谏，不听。大理寺卿李仕鲁力谏，竟ㄏ死阶下。逾数岁，始知诸僧所为多不法，下诏清理二教，又却道士之书。虽见太祖悔悟之速，夫亦汶辉、仕鲁之言，有以感动之也。然正德之封佾法王、国师，嘉靖之拜道士尚书等官，安得谓非太祖有以开其渐哉？

十月己未，舍天下僧道赴京考试给牒，不通经典者黜之。(《职官志》。 )

永乐五年正月，直隶浙江诸郡军民子弟私披剃鬓为僧，赴京请度牒者千八百余人。上命付兵部编军籍，发戍辽东、甘肃。(《日知录之余》。 )

十六年十月，定僧道常额及限年之禁，榜谕天下。(《大政记》。 )宣德十年，禁僧道私自簪及妄言惑众者。(《会典》。 )

正统五年，度僧道二万余人。未几重修大兴隆寺，延崇国寺僧主之。帝亲传法称弟子。公侯以下，趋走如行童焉。

景泰二年正月，度天下憎道。先是僧道三年一度，帝特诏停之。至是，太监兴安以皇后旨度；僧道五万余人。于谦谏，不省。(已上《三编》。 )

弘治中，尚书马文升奏：“定制：僧道，府不过四十名，州不过三十名，县不过二十名。今天下一百四十七府，二百七十七州，一千一百四十五县，共额设增三万七千九十余名。成化十二年，度僧一十万；二十二年，度僧二十万；以前各年所度僧道不下二十余万；共该五十余万。以一僧一道一年食米六石计之，共该米二百六十余万石，可足京师一年岁用之数。况又不耕不蚕，赋役不加，则食之者众而为之者少。其军民壮丁私自披剃而隐於寺观者，又不知几何。创修寺观遍於天下，妄造经典多於儒书，败化灭伦，蠹财惑众。自京师达四方，公私之财耗於僧道者过牛。若不严禁，将来游食者何有纪极？乞敕礼部通查天下并在京寺观若干处，僧道若干名，除额度之数外，多若干名。如果关有度牒，难以追夺，明白具奏，不许额外再度僧道。至额数不足之时，方许该有司具给照数起遥关给度牒。敢有故违，再言度僧道者，许科道纠劾孥问。仍通行各抚按等官，督责有司，严加查勘。但系新修寺观，即便拆毁并於古刹大寺观。其中有原无度牒行道童，即令还俗当差。违者治罪。”(《明臣奏议》。 )

◎宦官

吴元年九月丁亥，置内史监，寻改内使监、御用监。(《职官志》。 )

洪武二年八月己巳，定内侍官制。谕吏部曰：“朕观《周礼》，暗寺不及百人。後世多至数千，卒为大患。今虽未能复古，亦当为防微之计。此辈所事，不过供洒扫、给使令而已。若求善良，百无一二，用为耳目郎耳目蔽，用为心腹即心腹病。驭之之道，但当使之畏法，不可使之有功。有功则骄态，畏法则检束，自不为非也。”(《昭代典则》。 )

文彬曰：自来宦官之禁，未有如明太祖之周。再传而法制尽隳，酿成祸本，以致覆国。论者咸咎成祖阶之厉，而不知太祖实未得所以制之之道也。夫宦寺之利一而害百，虽庸暗之主知之。而卒不能使左右无供奉给役之人，则将何道之从？，曰：求所以制之可耳。《周官》内小臣、阍人、寺人、内竖之属，皆内宰统之，上隶於冢宰。以冢宰相总辖，而又有内宰之禁令，行乎其闻。使君无私昵，下无私干。故历八百载，未闻有阍寺敢为不义者，宰相制之也。西汉制犹近古，三公总九卿，而少府之官，内臣皆属焉。佞幸如邓通，小有不谨，申屠嘉得召而斩之，权在故也。东漠以後，不然矣。自是迄於唐、宋，宦官之弊，无代无之。非无英君谊辟，殷为防闲，而卒阴受其沈毒，而莫之觉，总由於制之不得其道也。明初，内官悉隶礼部，(见《叶钊传》。 )旋即更制。正德中，主事叶钊疏请易置司礼，仍隶之部，武宗不能从。向使初制不更，若辈有所钤束，何得暴横至此？太祖惟虑相权太重，罢中书省，散政六部。鳃鳃然内官是禁，又不求所以闲制之方。一家之中，既夺冢子之柄，欲使狡奴黠婢无乘闲用事，以蛊惑其父母，得乎？虽洪、宣後，阁体稍崇，而权既盛，势不相摄。甚且有阁臣甘为其腹心鹰犬，而不以为羞者。积重难返，势使然也。洪惟我朝法度严明，以太监隶内务府，默体成周遗制。二百余年未闻奄寺敢违法纪，真万世良规也。益叹明祖之不揣其本，虽三令五申何济哉！

六年闰十一月，命考究前代纠劾内官之法。礼部议置内正司，设司正、司副各一人，专纠察内官失仪及不法者。

十年五月，有内侍以久侍内廷，言及政事。上即日斥遣归里，终身不齿。谕诸臣曰：“此辈日在左右，其小忠小信，足以固结君心。及其久也，假窃威权，以干政事，遂至於不可抑。自古以此阶乱者多矣。今立法不许寺人干预朝政，决去之所以惩将来也。”旋令内臣不许读书识字。(已上《明政统宗》。 )

十七年，铸铁牌，文曰：“内臣不得干预政事，犯者斩。”置宫门中。又敕诸司，毋得与内官监文移往来。然二十五年，命聂庆童往河洲敕谕茶马。中官奉使行事，已自此始。(《职官志》。 )

文彬按：《三编》：“洪武八年五月，遣中官赵成使河州市马。十一年，诏以辰州指挥杨仲名讨五开蛮。遣内官吴诚往谕仲名，且观兵。复遣尚履奉御吕玉诣军阅胜。”而《明史职官志》於二十五年庆童之行云：“中官奉使自此始。”其实不始於此也。太祖驭内侍甚严，而奉使观兵，早开其隙。是自禁之而自紊之，又何怪後人之变本加厉耶？

建文三年，燕王因兵屡败，不敢决意南下。无何，有以中官奉使侵暴为言者。帝诏所在有司系治。於是中官密遣人赴燕，具言京师空虚可取状，约为内应。(《三编》。 )

永乐元年，遣中官侯显等使外域。(此出使外夷之始。 )

三年六月，遣中官郑和等率兵二万七千余人，遍历西洋诸国。复遣中官山寿帅师出云州。(此将兵之始。 )七年十一月，始令中官刺事。(此刺事之始。 )

八年十二月，敕内官王安等监都督谭青军；马靖逊视甘肃。(此监军巡视之始。 )十八年，立东厂於东安门北，以内监掌之。(东厂始此。 )

洪熙元年正月，以郑和领下番官兵守备南京。(此南京守备之始，已上《三编》。 )

二月，敕王安镇守甘肃。(太监镇守始于永乐末年。正统以后，凡各省各镇无不有镇守太监。《山集》。 )

宣德元年七月，始立内书堂，改刑部主事刘为翰林修撰，专授小内使书。其後大学士陈山、修撰朱祚俱专是职。选内使年十岁上下者二三百人，读书其中。後增至四、五百人，翰林官四人教习，以为常。(此通文墨之始。 )

正统十四年五月，命太监金英同法司录囚。筑坛大理寺，英张黄盖中坐，尚书以下左右列坐。九卿抑於内官之下，遂为永制。(此审录之始。已上《三编》。 )

景泰三年，立十团营，以太监阮让，都督杨俊，提督四营；太监陈、卢永、都督郭震、冯宗，各提督三营；俱听于谦、石亨及太监刘永诚、曹吉祥节制。(此坐营之始。《州中官考》。 )

南京刑部主事叶钊言：“国初，宦官悉隶礼部，秩不过四品，职不过扫除。今请仍隶之部，易置司礼，俾供杂役。罢革东厂，移为他署。斯左右不得擅权，而後天下可安也。”(《叶钊传》。 )

天启三年正月，遣中官刺边事。十二月，魏忠贤提督东厂。崇祯元年正月辛巳，诏内臣非奉命不得出禁门。二月丁巳，戒廷臣交结近侍。(《本纪》。 )

四年九月，命中官张彝宪总理户工钱粮，王坤、刘文忠、刘允中监视宣大山河军马，王应朝监军关宁，张国元监军东协，王之心监军中协，邓希诏监军西协，吴直监饷登岛，李茂奇监茶马陕西。帝初即位，鉴魏忠贤祸败，尽撤诸镇守中官，委任大臣。既而廷臣竞门户，兵败饷绌，不能赞一策，乃思复用中官，遂有是命。

五年七月，以太监曹化淳提督京营戎政。(后李自成犯关，化淳开广宁门纳之。已上《三编》。 )