美中关系全委会发表美中战略走向报告

在28年前的今天，1996年12月16日（农历1996年11月6日），美中关系全委会发表美中战略走向报告。

1996年12月16日，新华社报道：美中关系全国委员会日前发表报告指出，美中两国应加强相互了解，建立长期、稳定的合作关系。

这份题为《美中两国应走向战略理解》的报告长达30页，是根据美国前国防部长施莱辛格和一些四星上将及知名学者1996年八九月到中国的北京、南京、台北、香港等地所作的调查结果写成的。

报告认为，美中两国应在处理好安全关系和走向战略理解这两个广泛的领域内向前迈进，以便抓住当前的机遇，推动两国关系的发展。

报告认为，美中双方应把对话提高到战略高度；为推动这种对话，双方高层领导人应该经常会晤，两国还应进行高级别的军事接触，设法在各个领域内扩大军事和国家安全方面的交流和交往。此外，双方还应积极鼓励能对安全政策产生影响的重要民间交往，尤其是美国国会议员与中国全国人大代表之间的接触。

报告指出，目前要解决的中心问题是两国关系的总特点问题，尤其是要解决缺少互信和共同利益感的问题。因此，双方进行战略对话将有助于恢复相互信任和共同利益感。

报告批评美国的政策过于依赖经济和技术制裁手段，从而威胁到双方所希望加强的经济关系，使中国寻求其他的替代伙伴。报告指出，美国新闻媒介有许多关于“遏制”（中国）的言论，然而“遏制”是一种既不可行（没有一个盟国会追随），也不合乎（美国）需要的方式。

报告认为，美国应坚持“一个中国”的政策，适当处理好对台湾的政策，否则就不可能实现地区稳定。

报告得出结论说，美中两国人民在美中关系中的利益是巨大的，双方现在有机会使这种关系建立在最好的基础上。然而，要做到这一点，双方的战略理解是至关重要的，而要达成理解也并不容易。在寻求相互战略理解的过程中，任何其它问题都有可能使这一进程出现重大挫折，这就需要两国的最高层对两国的全面关系给予持续不断的关注。